南財集團全國兩會報導組記者得悉，本年，全國人大代表、晨光生物(300138.SZ)董事長兼總經理盧慶國關注健康中國和科技立異，在2023年全國兩會舉行之際帶來了多份主張。

盧慶國興辦的晨光生物首要以農產品為質料進行天然植物有用組分提取。本年兩會，盧慶國主張，要支撐科技立異，進步企業研製費加計扣除份額，促進保健食物職業健康開展，推進中藥工業高質量開展。

大力開展養分保健食物職業規範化建造

保健食物是推進“健康中國”、促進中國健康服務業和養老工業開展的支柱之一，在滿意大眾健康需求中發揮了必定效果。

歐美經曆顯現，保健食物可以必定程度削減醫療投入。數據顯現，歐美魚油類產品可使55歲以上成人心血管的發病風險下降4.9%，每年淨節約醫療費用73億歐元。在加拿大，保健食物的投入和收益比值到達1:8，投入1美元取得8美元的健康收益。

盧慶國向記者指出，與快速增長的保健食物商場需求比較，現在的政策監管顯得有些滯後。

“保健食物產品審評批閱周期長、政策不安穩、政策落地辦法缺少，企業對產品研製難以預期、不敢投入。”盧慶國說。

對此，盧慶國提出以下五項主張。

一是堅持不懈並大力開展我國養分保健食物職業，支撐本土企業加速開展，推進企業及研製組織針對國人特征，開發特征養分保健食物，促進更多民族品牌建立，引導保健食物職業健康開展。

二是探究食物、保健食物功用宣稱歸納辦理，建立分類分級辦理體係，便利企業了解如何供給實在、精確且科學的信息，並保證供應的產品安全、質量安穩。

三是大力開展規範化建造。既要添補現在保健食物規範缺少的現狀也要用規範完善注冊與存案機製。探究建立保健食物注冊受理審評批閱一體化工作機製，將契合條件的產品能夠依照法定的時限檢查同意，進步審評批閱功率，給職業工業一個安穩的預期。

四是要鼓舞立異，引導保健食物新功用、新質料、新劑型的開展。理順和清晰注冊類保健食物運用新質料的要求和通路，鼓舞新質料的研討和運用，並擬定相應審評要求。

五是科學引導大眾認知保健食物，正確引導媒體，建立國產保健食物品牌在國民心目中的信賴和形象，擴展中國保健食物影響力，繼續進步顧客對本土品牌的決心。

集中精力發動藥典修訂工作

盧慶國在另一份主張中關懷中醫藥工業開展。

盧慶國以為，現在中醫藥工業的開展並不達觀。藥材價格比年上漲，近5年中成藥的出售卻在削減，2016年全國中成藥製造業主營業務收入為6697億元，2021年為4862億元，與2016年比較下降27%。盧慶國以為，形成這種局勢的原因是雜亂的，中藥的藥效沒有保證是重要原因之一。形成藥效沒有保證的本源是中藥材及成藥的規範化跟不上現代局勢，隻講道地藥材概念，沒有嚴厲的量化規範，形成藥材商場劣幣驅趕良幣。

“藥典是中藥材及中成藥的斷定規範，這些年來，藥典修訂中也在逐漸添加一些中藥首要成分的含量方針規則，但仍存在規範廣泛、規範低的狀況，不能擺開中藥材及中藥質量距離，起不到約束低質中藥進入、鼓舞高質量中藥擴產的意圖。”盧慶國向記者表明，應趕快經過修訂藥典大幅進步中藥材及中藥的有用成分含量規範。

為此，他主張，集中精力發動藥典修訂工作。對中藥材的有用成分含量規範，可以選定幾個有代表性的首要成分，以道地藥材產區中等質量及以上的藥材方針為參照規範，大幅進步現有藥典的規範，並逐漸添加、完善成分含量方針。新藥典規範的履行可以設置幾年的過渡期，逐漸引導藥材栽培向優勢產區開展，擠出不適合中藥材栽培的產區，繼續進步中藥材的質量及有用成分含量，保證中藥的藥效。

加大企業研製支撐力度

科技立異是推進高質量開展、建造現代化經濟強國的戰略支撐，是贏得國際競爭的要害要素。本年兩會，就企業研製費用加計扣除份額問題，盧慶國也提交了一份主張。

研製費用加計扣除政策是我國鼓勵企業技術立異的重要辦法，也是對研製活動給予財務直接投入的首要方法。

《中華人民共和國國民經濟和社會開展第十四個五年規劃和2035年前景方針大綱》提出，鼓勵企業加大研製投入，實施更大力度的研製費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠等普惠性政策。2021年，製造業企業研製費用加計扣除份額從75%進步至100%；2022年，科技型中小企業研製費用加計扣除份額從75%進步至100%。

盧慶國以為，研製費用加計扣除優惠政策實施以來，對促進企業添加研製投入、加速工業結構晉級等方麵發揮了活躍效果。可是，中國在支撐企業科技立異上與發達國家比較力度較小，

“一直以來，我國的科技立異氣氛尤其是中小企業比較發達國家不行稠密，其間科技立異支撐力度小是重要原因之一。”盧慶國說。

對此，盧慶國提出如下主張：國家相關部分加大對企業研製投入的支撐力度，將研製費用加計扣除份額進步至150%或按研製費用25%的份額抵扣所得稅，進一步下降企業立異本錢，激起企業自主立異熱心，營造出企業搶先立異的氣氛，促進企業自動添加研製投入、活躍立異，然後繼續進步中國企業在國際競爭中的優勢。

來源：21世紀經濟報導作者：孫煜